Lees ook de analyse: 'Corruptie, geweld en politieke crisis: de onrust in Oekraïne woedt voort, één jaar na vredesakkoord'.
...

Vrijdag is het dag op dag een jaar geleden dat het Vredesakkoord van Minsk gesloten werd, een verdrag waarin maatregelen staan opgesomd die de situatie in Oost-Oekraïne moesten de-escaleren. Knack.be besprak het akkoord toen met Peter Van Elsuwege, professor EU-recht aan de UGent.Een jaar later gaan we met hem na welke belangrijke hervormingen al dan niet werden doorgevoerd, waar de Oekraïense regering en de separatisten in gebreke blijven en hoe het nu verder moet met het land.Van Elsuwege: 'Dit wordt niet gerespecteerd. Het is de laatste maanden wat aan de aandacht ontsnapt doordat Rusland de focus heeft kunnen verleggen naar het conflict in Syrië. De Organisatie voor Veiligheid en Samenwerking In Europa (OVSE) stuurt regelmatig een rapport, waaruit blijkt dat er nog wel degelijk schendingen zijn.In het laatste rapport, dat dateert van 9 februari, maakt de organisatie gewag van 192 gehoorde explosies. Die zouden voornamelijk uit het door separatisten gecontroleerde gebied komen. De Oekraïense regering probeert wel om een volledige escalatie te vermijden, dat merk je doordat ze geen tegenoffensief opent.'Van Elsuwege: 'Volgens hetzelfde OVSE-rapport wordt ook dit punt niet gerespecteerd. Onlangs heeft het twee trucks met zware wapens zien binnenrijden in het centrum van het Oost-Oekraïense Donetsk.'Van Elsuwege:'Er zijn lokale verkiezingen geweest in Oekraïne, maar in de betrokken regio's was dat moeilijk. Dat had in 2015 moeten gebeuren, maar men is er eigenlijk niet toegekomen om de verkiezingen uit het akkoord te laten doorgaan. In november is bekendgemaakt dat ze uitgesteld werden.Het grote probleem is dat een aantal zaken in Kiev geregeld moeten worden en ook daar is er weinig vooruitgang geboekt. Daar kaatsen politici de bal terug door te zeggen dat ze zich niet aan die afspraak houden, zolang de separatisten zich niet houden aan het volledige staakt-het-vuren.Het probleem met het vredesakkoord is dat daar een aantal niet heel gedetailleerde principes instaan. Kiev kan zeggen dat het toestemt met lokale verkiezingen in Oost-Oekraïne, maar het struikelblok is de concrete invulling ervan.'Van Elsuwege: 'Dit heeft de Oekraïense regering wel gedaan. Er is een speciaal statuut gekomen, maar - opnieuw - is de concrete invulling ervan uitgesteld naar een latere datum.' Van Elsuwege: 'Zoals hierboven gezegd ondervindt het OVSE problemen in bepaalde gebieden.' Van Elsuwege: 'De grens is nog niet volledig in handen van de Oekraïense regering.'Van Elsuwege: 'Er komt steeds meer druk op de Oekraïense regering. Veel nationale fracties gaan niet akkoord met welke vorm van toegeving ook aan de Oost-Oekraïense opstandelingen. In de zomer was het de eerste lezing ervan die een golf van protest heeft uitgelokt.'Peter Van Elsuwege: 'Er is een trilaterale contactgroep - met Oekraïne, Rusland en de OVSE - die regelmatig bijeenkomt om de situatie te bespreken. Duitsland gaat het voorzitterschap van het OVSE waarnemen, dus ik verwacht dat zij zullen proberen om enkele zaken in beweging te krijgen. De druk en kritiek ten aanzien van de Oekraïense president Petro Porosjenko nemen toe, omwille van het gebrek aan vooruitgang inzake corruptie. Het wantrouwen en de ontgoocheling leven bij de bevolking.''Een Minsk III zal er op korte termijn niet komen, ik zie niet in op welke domeinen ze vooruitgang kunnen boeken op Minsk II. Op korte termijn zal men vooral verder werken met de trilaterale contactgroep.''De contactgroep moet de implementatie van het Minsk-akkoord opvolgen, maar de grootste zorg is nu inderdaad om te voorkomen dat het opnieuw escaleert. Al verwacht ik wel dat Duitsland hard aan de kar zal trekken. De Duitse politicus Frank-Walter Steinmeiera lanceerde bijvoorbeeld onlangs een voorstel voor een nieuw kader om verkiezingen te organiseren in Oost-Oekraïne.' 'Dat is de vraag waar niemand een antwoord op heeft. Het helpt om druk te zetten met publieke statements, zoals Litouwen en het Europees Parlement recent gedaan hebben. Dat er een echte politieke crisis komt en Oekraïne onbestuurbaar wordt, is niet wenselijk. We kunnen enkel vaststellen dat de druk op Porosjenko groeit. Wat er nu zal gebeuren is moeilijk in te schatten.'